并住建字[2020] 221號

各縣（市、區）住房和城鄉建設管理局，不銹鋼園區建設局，西山示范區建管部，局各有關科室、各有關單位:

       按照《關于印發2020年市場行為“雙隨機 一公開”檢查實施方案的通知》（并住建字〔2020〕40號）《關于開展落實〈保障農民工工資支付條例〉加強建設工程擔保工作專項檢查的通知》（并住建字〔2020〕144號）要求，我局成立檢查組，從6月4日至6月26日對48個新批房屋建筑項目進行檢查，涉及建設單位48家、施工單位33家、監理單位21家，采取實地核查的方式，重點檢查了審批制度改革后建設資金承諾落實情況、《保障農民工工資支付條例》相關內容落實情況以及建筑工程項目各方主體市場行為情況，現將有關情況通知如下：

一、實施處罰項目
1、項目名稱：狄府家園（狄村城中村改造）項目
建設單位：山西融碧房地產開發有限公司
存在問題：建設單位違法將工程項目進行肢解發包
2、項目名稱：馬莊城中村改造（紫御華府）項目地塊二
建設單位：山西紅星新世界置業有限公司
存在問題：建設單位違法將工程項目進行肢解發包
3、項目名稱：魔幻貓時尚特區
建設單位：太原冠合商貿有限公司
存在問題：建設單位違法將工程項目進行肢解發包
4、項目名稱：經貿苑綜合樓工程項目
建設單位：山西康德順房地產開發有限公司
存在問題：建設單位違法將工程項目進行肢解發包
5、項目名稱：千渡·東山晴小學（長江村城中村改造）項目
建設單位：山西千渡房地產開發有限公司
存在問題：建設單位違法將工程項目進行肢解發包

二、通報批評項目與人員
（一）通報項目
1、項目名稱：太原市小店區委黨校建設項目培訓教學樓綜合樓
施工單位：山西一建集團有限公司
存在問題：未提供與樁基、支護分包合同相關資料
2、項目名稱：太原尖草坪區三給片區三給村城中村改造地塊一項目
施工單位：西安市建總工程集團有限公司
存在問題：未提供分包單位山西裕祥基礎工程有限公司、山西機械化建設集團有限公司分包合同。
3、項目名稱：山西滌綸廠瓦窯棚戶區改造項目（龍澤苑）
施工單位：山西宏基建設工程有限公司
存在問題：建設施工合同存在問題、未提供分包協議書、施工現場管理混亂。
4、項目名稱：保利和光塵樾地塊四
監理單位：山西鑫昌工程項目管理有限公司
存在問題：項目總監未履行變更手續擅自變更
5、項目名稱：陽光城·翡麗灣（二期）住宅小區項目
施工單位：山西誠泰建筑工程有限公司
存在問題：未提供分包合同及分包企業資質、安全生產許可相關資料。                   
（二）通報人員
1、項目名稱：陽光城·翡麗灣（二期）住宅小區項目
項目經理：郝宇峰（山西誠泰建筑工程有限公司）
項目總監：周志宏（山西省煤炭建設監理有限公司）
存在問題：項目經理、總監未到崗履職
2、項目名稱：萬科新里程小店區北營城中村改造項目
項目總監：楊瑞龍(山西安宇建設監理有限公司)     
存在問題：項目總監未簽訂合同
3、項目名稱：紅星天悅項目地塊四（南區）
項目經理：黃日曉（中國建筑第五工程局有限公司）
存在問題：項目經理未到崗履職
4、項目名稱：紅星天悅項目地塊五（東區）
項目經理：何聰（中建三局第二建設工程有限責任公司）
存在問題：項目經理未到崗履職
5、項目名稱：中車集團太原機車車輛廠宿舍棚戶區（危舊房）一期改造項目
項目經理：趙軍（中鐵城建集團第一工程公司）
項目總監：郝躍森（山西天地衡建設工程項目管理有限公司）
存在問題：項目經理、總監未到崗履職
6、項目名稱：恒大御景灣（清空土地上房地產開發）項目
項目經理：張增明（中鐵十二局建筑安裝工程有限公司）
存在問題：項目經理未到崗履職
7、項目名稱：趙莊·新城花園配套商業
項目經理：睢晉和（山西萬福建筑工程有限公司）
項目總監：黃治峰（山西鐵路工程建設監理有限公司）
存在問題：項目經理、總監未到崗履職
8、項目名稱：千渡·東山晴小學（長江村城中村改造）項目
項目總監：黃偉蘭（山西力拓建設監理咨詢有限公司）
存在問題：項目總監未到崗履職
9、項目名稱：太原富力天禧城C區
項目經理：蔡志松（山西誠泰建筑工程有限公司）
存在問題：項目經理未到崗履職
10、項目名稱：太原尖草坪區三給片區三給村城中村改造地塊一項目
項目經理：王曉玲（西安市建總工程集團有限公司）
存在問題：施工單位項目經理中標通知書與施工許可證登記人員不是同一人，違反有關規定擅自變更項目經理
11、項目名稱：賈家莊村城中村改造保利西湖林語（北區）住宅小區項目
項目經理：任強（中天建設集團有限公司/富利建設集團有限公司）
項目總監：李艷葉（山西神劍建設監理有限公司）
存在問題：項目經理、總監未到崗履職
12、項目名稱：萬科金域藍灣二期晉源區吳家堡城中村改造S3#樓項目
項目經理：金偉良（中廈建設集團有限公司）
存在問題：項目經理未到崗履職
13、項目名稱：小井峪城中村改造萬和四季1#－8#樓、1#2#地庫、S1#、換熱站項目
項目經理：王磊（中鐵建設集團有限公司）
項目總監：張建剛（山西協誠建設工程項目管理有限公司）
存在問題：項目經理、總監未到崗履職

三、限期整改項目
1、項目名稱：當代著二期（黃陵村城中村改造）項目
存在問題：未辦理工程支付保證擔保
整改期限：一個月
2、項目名稱：太原星河灣6號園
存在問題：農民工工資專戶銀行未蓋章
整改期限：一個月
3、項目名稱：星空里項目
存在問題：未辦理工程支付保證擔保、專業承包合同未走完審批流程。
整改期限：一個月
4、項目名稱：保利和光塵樾地塊四
存在問題：未辦理工程支付保證擔保
整改期限：一個月
5、陽光城·翡麗灣（二期）住宅小區項目
施工單位：中化二建集團有限公司
存在問題：承諾的建設資金沒有落實；未辦理工程支付保證擔保；未落實治欠保支各項制度、未建立工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月
6、項目名稱：太原市迎澤區郝莊村城改王家峰地塊首期項目
存在問題：農民工工資專用帳戶未開通
整改期限：一個月
7、項目名稱：太原中梁·君悅薈項目
存在問題：未辦理工程支付保證擔保、農民工工資專用帳戶未開通。
整改期限：一個月
8、項目名稱：經貿苑綜合樓工程項目
存在問題：農民工工資專用帳戶未開通
整改期限：一個月
9、項目名稱：紅星天悅項目地塊四（南區）（東區）
存在問題：合同中資金來源未填寫，沒有通過專戶支付過工程款，未見工程款支付憑證資料。
整改期限：一個月
10、項目名稱：恒大御景灣（清空土地上房地產開發）項目
存在問題：施工總承包合同中資金來源未填寫；未提供建設資金落實情況的相關資料，未提供工程款支付憑證；農民工工資專用帳戶未見三方協議、未提供實名制臺賬。
整改期限：一個月
11、項目名稱：千渡·東山晴小學（長江村城中村改造）項目
存在問題：未辦理履約擔保，未提供工程款支付憑證；未提供農民工實名制資料。
整改期限：一個月
12、項目名稱：太原富力天禧城C區
存在問題：未提供建設資金落實情況的相關資料，沒有辦理支付擔保和履約擔保，工程款支付憑證未提供；未提供農民工實名制相關資料。
整改期限：一個月
13、項目名稱：太原尖草坪區三給片區三給村城中村改造地塊一項目
存在問題：未提供建設資金落實情況的相關資料，未提供工程款支付憑證；未提供實名制臺賬、勞動合同、考勤臺賬，未建立建筑工人實名制管理信息平臺。
整改期限：一個月
14、項目名稱：太原迎澤世紀城建設項目
存在問題：未見全過程造價結算資料；未建立銀行代發制度和工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月
15、項目名稱：中國鐵建·花語堂項目
存在問題：承諾的建設資金沒有落實；未辦理工程支付保證擔保。
整改期限：一個月
16、項目名稱：華僑城·僑冠項目
存在問題：承諾的建設資金沒有落實；未辦理工程支付保證擔保；未設立維權公示牌、未建立工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月
17、項目名稱：太原綠地城項目
存在問題：承諾的建設資金沒有落實；未見全過程造價結算資料；未辦理工程支付保證擔保；勞資專管員未提供崗位證，未建立實名制臺賬，未建立銀行代發制度和實名制信息平臺。
整改期限：一個月
18、項目名稱：賈家莊村城中村改造保利西湖林語（北區）住宅小區項目
存在問題：未提供全過程造價結算相關資料；未配設勞資專管員、未落實治欠保支各項制度、未建立工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月
19、項目名稱：北寒村城改項目地塊六
存在問題：承諾的建設資金沒有落實；未見全過程造價結算資料；未辦理工程支付保證擔保；未落實治欠保支各項制度、未建立工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月
20、項目名稱：山西滌綸廠瓦窯棚戶區改造項目（龍澤苑）
存在問題：承諾的建設資金沒有落實；未見全過程造價結算資料；未辦理工程支付保證擔保；未落實治欠保支各項制度、未建立工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月
21、項目名稱：萬科金域藍灣二期晉源區吳家堡城中村改造項目
存在問題：未見全過程造價結算資料；未落實治欠保支相關制度、未建立工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月
22、項目名稱：小井峪城中村改造萬和四季項目
存在問題：承諾的建設資金沒有落實；未辦理工程支付保證擔保；未落實治欠保支各項制度、未建立工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月
23、項目名稱：泰禾太原晉陽湖項目小學教學樓
存在問題：未落實治欠保支各項制度、未建立工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月
24、項目名稱：昌和晉陽湖壹號二期（晉源區金勝鎮北阜村城中村改造）工程
存在問題：承諾的建設資金沒有落實；未見全過程造價結算資料；未建立工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月
25、項目名稱：華僑城·僑晉項目
存在問題：承諾的建設資金沒有落實；未辦理工程支付保證擔保。
整改期限：一個月
26、項目名稱：陽光城·翡麗灣（二期）住宅小區項目
施工單位：山西誠泰建筑工程有限公司
存在問題：承諾的建設資金沒有落實；未見全過程造價結算資料；未辦理工程支付保證擔保；未落實治欠保支各項制度、未建立工人實名制信息平臺。
整改期限：一個月

四、工作要求
    （一）堅持依照法律法規和政策規定，分類處理的原則，對于已經造成既成事實、無法做實質性糾正的問題，依照有關法規進行行政處罰，對于違反制度規定和手續不全等程序性的問題進行通報批評，對于檢查指出的可以糾正或部分糾正的問題，相關項目（單位）和人員要認真糾正，嚴肅整改，按期處理解決好存在的問題。對拒不整改或整改敷衍塞責的相關項目（單位）和人員，按有關規定作出處罰，并記入建筑市場主體不良信用信息。
    （二）各相關受處罰和通報的項目（單位）和人員要深刻反思，吸取教訓，認真學習《建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》《保障農民工工資支付條例》等法律法規，杜絕類似問題再發生；其他項目（單位）和人員要引以為戒，舉一反三，警鐘長鳴，不斷提高工程建設管理水平和加強各項政策制度應用，確保相關政策制度措施更好在我市落實落地，推動我市建筑市場規范有序健康發展。
    （三）各級在加強對違法違規行為處置力度的同時，探索事中事后監管模式和有效監管手段，強化差異化監管，加大各種違法違規行為較多的項目檢查頻次，運用建筑市場主體不良信用信息評價，綜合多種措施，保持對各種違法違規行為打擊的高壓態勢。