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人社部通知!單位不辦社保且拒不改正將被列入嚴(yán)重失信名單!
來(lái)源: | 作者:山西中智 | 發(fā)布時(shí)間: 2349天前 | 5093 次瀏覽 | ?? 點(diǎn)擊朗讀正文 ?? ? | 分享到:
10月28日,人社部印發(fā)《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》。其中明確列入嚴(yán)重失信人名單的8類情形,包括:

用人單位不辦社保登記,且拒不改正的;

欺詐、偽造證明材料等違規(guī)辦理社保業(yè)務(wù)超過(guò)20人次的。

通知指出,將通過(guò)嚴(yán)重失信人名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。根據(jù)《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)經(jīng)〔2018〕1704號(hào)),一旦成了失信企業(yè),將成為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象,并在財(cái)政補(bǔ)貼和資金支持、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方方面面受到限制或禁止。

具體措施如下


其實(shí),從社保的變化,我們可以看出最近幾年稅務(wù)稽查的思路和變化。

1、稅務(wù)稽查更多的用數(shù)據(jù)分析金稅三期大數(shù)據(jù)系統(tǒng)上線之后,稅務(wù)為了提高稅務(wù)稽查的精準(zhǔn)度,稅務(wù)更專注于使用大數(shù)據(jù)系統(tǒng),這個(gè)時(shí)候如果發(fā)現(xiàn)異常的話,無(wú)論大小企業(yè)都要接受檢查!2、跨部門涉稅、涉費(fèi)信息共享,建立數(shù)據(jù)比對(duì)模型相關(guān)部門信息將實(shí)現(xiàn)互通,社保、個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)全面比對(duì),一旦有異常,違規(guī)企業(yè)將成為重點(diǎn)稽查對(duì)象。

社保規(guī)范化大勢(shì)所趨,以下幾種企業(yè)提早自查!1.長(zhǎng)期按照最低標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)社保的企業(yè)社?;鶖?shù)有上下限的規(guī)定,每個(gè)地方不一樣。如果工資低于基數(shù),按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納,如果高于基數(shù)且不高于最高上限,則按照實(shí)際工資據(jù)實(shí)繳納,如果高于最高上限,則按照最高上限繳納。以前長(zhǎng)期按最低工資標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)申報(bào)基數(shù)的單位,你的個(gè)稅申報(bào)基數(shù)稅務(wù)局是有的,兩者一對(duì)比,差異過(guò)大,未足額繳納的部分,補(bǔ)繳的可能性很大。2.勞務(wù)派遣、物業(yè)安保、建筑勞務(wù)等用工多的企業(yè)很多不會(huì)給職工辦理申報(bào),私下簽訂放棄社保協(xié)議的比比皆是,而一些建筑勞務(wù)公司還會(huì)大量做工資成本,在建筑用工未實(shí)名的庇護(hù)下,大量借用他人身份信息制作工資表,列支成本。你的工資表信息、個(gè)人所得稅信息、社保申報(bào)信息,企業(yè)所得稅申報(bào)信息,現(xiàn)在都由一個(gè)部門來(lái)核查了。應(yīng)繳未繳的行為更容易被曝光了。3.拒繳社保費(fèi)的企業(yè)以前,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收社保費(fèi)的時(shí)候,你可能對(duì)其不理不睬,檢查到你少繳、應(yīng)繳未繳也拿你沒(méi)辦法?,F(xiàn)在要注意了,稅務(wù)機(jī)關(guān)是專職組織收入的政府執(zhí)法機(jī)構(gòu),有獨(dú)立的征收體系,專業(yè)征收?qǐng)F(tuán)隊(duì),征收能力強(qiáng)大,金稅三期工程能夠?qū)崿F(xiàn)全國(guó)征管數(shù)據(jù)應(yīng)用的大集中,大大提高征繳效率。只要給你核定了申報(bào)基數(shù)和期限,就按照稅種的申報(bào)嚴(yán)格給你管著,你延期申報(bào),不申報(bào),不僅影響你信用,更可怕的是,可能限制開(kāi)票,反正管制的方法就比社保征收多多了。4.不規(guī)范繳納社保的企業(yè)

至于那些按照最低工資繳社保、不給試用期員工繳社保等不規(guī)范的企業(yè),也需要審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為,提早自查以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

6種方式不可取

1.按最低基數(shù)給員工繳社保!稅務(wù)部門對(duì)比個(gè)稅基數(shù)和社保基數(shù),很容易就能發(fā)現(xiàn)!
2.借用他人身份信息列支成本,逃避繳納社保!大量采用別人的身份信息制作工資表,其實(shí)這樣隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。建筑用工實(shí)名制已經(jīng)在路上,而且社保入稅后,稅務(wù)部門掌握著社保、個(gè)稅、企稅的繳納信息,采用這樣的方式逃避繳社保,根本走不通了!
3.與員工簽訂自愿放棄繳納社保的聲明!勞動(dòng)者自愿與用人單位簽訂放棄參加社會(huì)保險(xiǎn)的協(xié)議是違反法律規(guī)定的,是無(wú)效的。
4.因?yàn)閱T工自己不想繳社保,就不給繳社保!對(duì)用人單位而言繳納社保是法定義務(wù),單位需要為員工繳納社保!
5.拒絕給員工繳社保!或采用補(bǔ)貼的形式,不給員工繳社保!不繳社保,用人單位需要全額承擔(dān)醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等相關(guān)費(fèi)用。
6.不給試用期員工繳社保!不給試用期員工繳社保也是不規(guī)范的,一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛,企業(yè)也會(huì)得不償失!

省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳(局):《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》已經(jīng)2019年10月21日人力資源社會(huì)保障部第36次部務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
                                                                                                                                                                                                                                                                                          
人力資源社會(huì)保障部
                                                                                                                                                                                                                                                                                                
2019年10月28日
                                                                                                                                    
社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法
第一條為推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信用體系建設(shè),保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)用人單位和參保人員合法權(quán)益,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn))領(lǐng)域有嚴(yán)重失信行為的用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等嚴(yán)重失信人名單管理工作,適用本辦法。
第三條人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單管理工作。縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的具體實(shí)施管理工作。
第四社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單實(shí)行“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,遵循依法依規(guī)、公平公正、客觀真實(shí)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條用人單位、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等,有下列情形之一的,縣級(jí)以上地方人力資源社會(huì)保障部門將其列入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單(一)用人單位不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記,經(jīng)行政處罰后,仍不改正的;(二)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段違規(guī)參加社會(huì)保險(xiǎn),違規(guī)辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)超過(guò)20人次或從中牟利超過(guò)2萬(wàn)元的;(三)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或社會(huì)保險(xiǎn)基金支出,數(shù)額超過(guò)1萬(wàn)元,或雖未達(dá)到1萬(wàn)元但經(jīng)責(zé)令退回仍拒不退回的;(四)社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后,本人或他人冒領(lǐng)、多領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇超過(guò)6個(gè)月或者數(shù)額超過(guò)1萬(wàn)元,經(jīng)責(zé)令退回仍拒不退回,或簽訂還款協(xié)議后未按時(shí)履約的;(五)惡意將社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄用于與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定以外用途,或者造成社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益信息泄露的;(六)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù),造成基金損失超過(guò)10萬(wàn)元的;(七)用人單位及其法定代表人或第三人依法應(yīng)償還社會(huì)保險(xiǎn)基金已先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇,有能力償還而拒不償還、超過(guò)1萬(wàn)元的;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第六條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院關(guān)于建立證明事項(xiàng)告知承諾制的有關(guān)規(guī)定,在辦理社會(huì)保險(xiǎn)事項(xiàng)時(shí),以書面(含電子文本,下同)形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及被列入嚴(yán)重失信人名單的風(fēng)險(xiǎn)提示等一次性告知當(dāng)事人,當(dāng)事人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求,愿意承擔(dān)不實(shí)承諾法律責(zé)任的,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)當(dāng)事人承諾辦理相關(guān)事項(xiàng)。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)各級(jí)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、政府部門內(nèi)部核查和部門間行政協(xié)助等方式對(duì)當(dāng)事人承諾內(nèi)容予以核查。當(dāng)事人違背承諾,存在本辦法第五條規(guī)定情形的,列入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。
第七條人力資源社會(huì)保障部門擬將當(dāng)事人列入嚴(yán)重失信人名單的,應(yīng)當(dāng)事先書面告知當(dāng)事人擬列入的事實(shí)、理由、依據(jù)、懲戒措施、期限等,以及其享有陳述申辯的權(quán)利。經(jīng)復(fù)核,當(dāng)事人的申辯理由不成立或逾期未提出申辯的,應(yīng)當(dāng)作出列入決定,并通知當(dāng)事人。列入決定應(yīng)當(dāng)列明:(一)當(dāng)事人基本信息,包括法人和其他組織名稱及其統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,法定代表人或單位負(fù)責(zé)人姓名及其身份號(hào)碼,相關(guān)責(zé)任人姓名及其身份號(hào)碼;(二)列入事實(shí)、理由、依據(jù)、期限、懲戒措施、作出列入決定的人力資源社會(huì)保障部門名稱、聯(lián)系方式;(三)當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)途徑和救濟(jì)期限等;(四)整改方式和期限、信用修復(fù)方式等名單退出方式告知等。
第八條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自作出列入決定之日起7個(gè)工作日內(nèi),在人力資源社會(huì)保障門戶網(wǎng)站、“信用中國(guó)”等相關(guān)媒介上公示社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單信息。
第九條人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)自作出列入決定之日起7個(gè)工作日內(nèi),上傳社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單信息至人力資源社會(huì)保障信用信息平臺(tái)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái),由相關(guān)部門依據(jù)《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)經(jīng)〔2018〕1704號(hào))規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十條因發(fā)生第五條第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定情形被納入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的,聯(lián)合懲戒期限為1年,期滿自動(dòng)移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。因發(fā)生第五條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(八)項(xiàng)規(guī)定情形或再次發(fā)生第五條規(guī)定情形被納入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的,聯(lián)合懲戒期限為3年,期滿自動(dòng)移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。
第十一條人力資源社會(huì)保障部門按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于失信行為限期整改制度的規(guī)定,對(duì)首次因發(fā)生第五條第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)規(guī)定情形被納入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的失信主體,可結(jié)合實(shí)際以適當(dāng)方式督促其在3個(gè)月內(nèi)整改。失信主體整改到位后,可提請(qǐng)人力資源社會(huì)保障部門確認(rèn),人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)核查確認(rèn),將其提前移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。
第十二條未按時(shí)整改的失信主體,可以按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于信用修復(fù)的規(guī)定,主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響,向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)信用修復(fù),并提供已經(jīng)履行義務(wù)和書面信用承諾等相關(guān)資料。人力資源社會(huì)保障部門在收到修復(fù)申請(qǐng)60個(gè)工作日內(nèi)核查確認(rèn)后,將其提前移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單。
第十三條失信主體被移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的,相關(guān)部門聯(lián)合懲戒措施即行終止。
第十四條人力資源社會(huì)保障部門將失信主體移出社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)人力資源社會(huì)保障門戶網(wǎng)站、“信用中國(guó)”等相關(guān)媒介予以公示。
第十五條當(dāng)事人對(duì)被列入社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單不服的,可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第十六條人力資源社會(huì)保障部門工作人員在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)嚴(yán)重失信人名單管理過(guò)程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法予以處理。
第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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