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來源: | 作者:zhongzhidingxin | 發布時間: 1992天前 | 6879 次瀏覽 | 分享到:


一、推進重大改革系統集成和改革試點經驗共享共用。黨的十八大以來黨中央明確的全面深化改革舉措,可在地方試點的,支持示范區集中落實、率先突破、系統集成。兩省一市實施的改革創新試點示范成果,均可在示范區推廣分享。(責任單位:兩省一市各相關部門、單位)

二、賦予示范區執委會相關管理權限。賦予示范區執委會省級項目管理權限,統一管理跨區域項目,負責先行啟動區內除國家另有規定以外的跨區域投資項目的審批、核準和備案管理。賦予示范區執委會聯合兩區一縣政府行使先行啟動區控詳規劃的審批權。(責任單位:兩省一市發展改革、規劃資源部門)

三、加大財政支持力度。兩省一市按比例共同出資設立示范區先行啟動區財政專項資金(3年累計不少于100億元),用于示范區先行啟動區的建設發展以及相關運行保障。在此基礎上,兩省一市加大對示范區財政支持力度(具體辦法由兩省一市自行制定),積極爭取中央專項轉移支付和地方政府債券等方面的財政支持,積極爭取中央財政和兩省一市財政共同出資設立示范區投資基金。(責任單位:兩省一市財政部門,示范區執委會)

四、加大金融創新力度。支持符合條件的各類資本在示范區依法設立銀行、保險、證券、基金以及金融租賃公司、財務公司、汽車金融公司、消費金融公司等金融機構。支持符合條件的金融機構跨區域在示范區設立分支機構,提升示范區分支機構層級,深化業務創新,服務示范區發展。(責任單位:兩省一市人民銀行、銀保監、證監、地方金融監管部門)

五、大力發展綠色金融。支持在示范區發展綠色信貸,發行綠色債券和綠色資產支持證券,推行綠色保險,開展水權、排污權、用能權、碳排放權、節能環保質押融資等創新業務。有效對接國家綠色發展基金,充分發揮國家級政府投資基金和項目的示范引領作用,鼓勵社會資本設立各類綠色發展產業基金。(責任單位:兩省一市人民銀行、銀保監、證監、財政、地方金融監管、發展改革部門)

六、建立建設用地指標統籌管理機制。示范區建設項目用地指標由兩省一市優先保障。涉及區域規劃的軌道、高速公路、國道、航道、通用機場等重大基礎設施項目用地指標,由省(市)以上統籌安排。按照土地節約集約利用原則,由兩省一市建立建設用地指標周轉機制,周轉期最長不超過5年,保障示范區重大項目實施。(責任單位:兩省一市規劃資源部門)

七、落實最嚴格耕地保護制度。推進全要素生態綠色全域土地綜合整治,在耕地總量平衡、質量提升、結構優化的前提下完善各類空間布局,優先將示范區全域整治項目申報列入國家試點。開展永久基本農田規劃調整試點,對示范區國土空間規劃中確定的城鎮開發邊界、生態保護紅線內的零星永久基本農田實行布局調整。符合條件的重大建設項目因選址確實無法避讓永久基本農田的,可根據項目用地規模,制定占用補劃方案并在永久基本農田儲備區(庫)內實施補劃。對于省際斷頭路等重大、急需的基礎設施、生態治理項目建設占用耕地、林地的,由兩省一市在完善占補平衡管理的基礎上,探索建立承諾補充機制。(責任單位:兩省一市規劃資源部門)
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