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　　三是下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，試點(diǎn)內(nèi)容是：除最高等級(jí)綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外，將其他等級(jí)資質(zhì)下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)存在違規(guī)審批的，嚴(yán)肅處理并收回審批權(quán)。

　　四是優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，大幅削減不必要的證明材料，全面實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批，大幅提升企業(yè)資質(zhì)審批的規(guī)范化和便利化水平。

　　五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，積極推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格管理，建立個(gè)人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度。

　　六是完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。繼續(xù)完善招投標(biāo)制度，優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度。

　　易軍強(qiáng)調(diào)，相比以往，此次建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有三大特點(diǎn)。

　　一是改革力度更大。企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)數(shù)量由593項(xiàng)壓減至245項(xiàng)，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的1/3的目標(biāo)。同時(shí)，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。改革后，房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工和市政10個(gè)類別施工特級(jí)資質(zhì)整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，大大拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)了橫向全部打通。今后，只要企業(yè)有信譽(yù)、有能力，就可以跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)。

　　二是改革的協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理4類資質(zhì)具體情況制定改革措施，既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點(diǎn)，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類別、等級(jí)等方面力求統(tǒng)一。下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將整合勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)做好相互銜接。

　　三是企業(yè)的獲得感更強(qiáng)。《改革方案》大幅精簡(jiǎn)審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)要求，特別是對(duì)大家反映較多的注冊(cè)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jī)等指標(biāo)的要求大幅放寬。同時(shí)，實(shí)行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報(bào)，為企業(yè)提供了方便。此外，將所有的資質(zhì)等級(jí)原則上都?jí)簻p為甲乙兩級(jí)，有的資質(zhì)只設(shè)置一個(gè)等級(jí)，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍，對(duì)中小企業(yè)是極大利好，有利于企業(yè)孵化和成長(zhǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。