根據(jù)“建筑法”的有關(guān)規(guī)定，山西建筑資質(zhì)代辦的總承包商可以將承包工程中的部分項(xiàng)目承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。但是，建筑項(xiàng)目總承包商的建設(shè)必須由總承包商完成。 那么，如果建設(shè)項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)是鋼結(jié)構(gòu)，而總承包企業(yè)沒有鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱“鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)”)，應(yīng)該怎么辦?如果將鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)成分包給有鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)是否與建筑法的規(guī)定相沖突?
隨著鋼結(jié)構(gòu)建筑的實(shí)施，主管部門也注意到了這個(gè)問題。在2014年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》中，總承包商將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的，是屬于違法分包，但是除鋼結(jié)構(gòu)工程外。本規(guī)定是否可以理解為：對(duì)于以鋼結(jié)構(gòu)為主體的建筑工程，如果施工總承包商不具備鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)，鋼結(jié)構(gòu)的主體結(jié)構(gòu)可以分包給具有鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)的單位。
但是，實(shí)際上，上述情況不太可能發(fā)生，建設(shè)項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)是建設(shè)中最重要的部分。作為施工單位(發(fā)包方)，在正常情況下，不會(huì)將以鋼結(jié)構(gòu)為主體的項(xiàng)目承包給不具備鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)的公司，因此，在這種情況下，發(fā)包商會(huì)要求施工總承包企業(yè)在具有建筑工程總承包資質(zhì)的同時(shí)，還需要具備鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)。
從以上分析可以看出，承包以鋼結(jié)構(gòu)為主體的建筑工程目，鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)是很重要的，但僅具備鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)，不能承包整體建設(shè)項(xiàng)目。因此，2014年4月和2015年12月，住房和建設(shè)部先后啟動(dòng)了兩個(gè)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)(首批15家企業(yè)和第二批27家企業(yè))開展建筑工程施工總承包試點(diǎn)。建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)證書，業(yè)務(wù)承包范圍僅限于鋼結(jié)構(gòu)的主體部分，試點(diǎn)有效期為3年。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開展此類試點(diǎn)的目的之一是探討和解決鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包企業(yè)承包過程中市場(chǎng)承包與相關(guān)法律法規(guī)不一致的問題。
到今年年底，第二批試點(diǎn)將到期，屆時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將根據(jù)試點(diǎn)結(jié)果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總承包資質(zhì)和鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行一定的修改。但是，無論如何修改，建筑企業(yè)都要適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，努力從傳統(tǒng)的建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型。
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